I april förra året presenterade socialkontoret en omvärldsanalys för 2013-2015. Man utgår från att äldreboendet i Stallarholmen ska byggas och att Solvändan ska renoveras. Det räcker dock inte utan " ytterligare ett särskilt boende för äldre bedöms enligt aktuell befolkningsprognos våren 2012 behövas år 2020".
En sammanställning görs utifrån behov och antal platser och man konstaterar att det kommer råda platsbrist år 2025. För att täcka underskottet på 103 platser behövs "minst ytterligare två nya äldreboenden med 40 platser i varje", enligt omvärldsanalysen.
I socialnämndens beslutsunderlag för att lägga ned Solvändan ett och ett halvt år senare är analysen den motsatta. Enligt underlaget har Strängnäs kommun i stället för många plaster inom äldreomsorgen. I Mål och budget för 2014 nämns den strukturplan som ska tas fram för äldreomsorgen. Fler insatser ska i stället göras i hemmen.
Befolkningen i Strängnäs kommun över 65 år beräknas öka med 33 procent år 2025.